ИТОГИ ПЯТИЛЕТКИ
 | | Итоги пятилеткиСегодня уже никто не будет спорить о том, что Виктор Ющенко фактически завершил свою карьеру как Президент Украины. О том, чего он сумел достичь и добиться, можно долго спорить. В конце концов, это сильно зависит от точки зрения. Однако это не относится к экономике. Экономические показатели - это конкретные цифры. И по ним можно судить, насколько успешной была деятельность третьего Президента Украины. Особенно если учесть, что в предвыборной программе 2004 года Виктор Ющенко, надо отдать ему должное, набрался храбрости и дал конкретные, выраженные в цифрах предвыборные экономические обещания. |
«Пять миллионов мест»
В своей предвыборной программе «10 шагов навстречу людям» Виктор Андреевич в качестве первого шага обозначил борьбу с безработицей, конкретно пообещав за пять лет президентства создав 5 миллионов рабочих мест. Обещание прозвучало громко, однако на деле требовалось создать не 5 миллионов, а около 3-х, поскольку официально в Украине, в 2004 году, было зарегистрировано около 1 миллиона 50 тыс. безработных. И еще около 350 тыс. человек с частичной занятостью или находящихся в бессрочных неоплачиваемых отпусках. Если приплюсовать к этому тех безработных, которые не становились на официальный учет, получится около 2-х, 2-х с половиной миллионов человек. Но раз уж пообещал пять миллионов рабочих мест, значит пообещал. Что же из этого обещания получилось? Практически ничего. Вообще. За годы президентства Виктора Ющенко уровень официальной безработицы в стране колебался в пределах показателей 2004 года. На сегодняшний день количество официальных безработных в стране составляет около миллиона 200 тыс. человек. Правда вырос уровень скрытой безработицы. По различным оценкам, в бессрочных отпусках сегодня находятся около полумиллиона граждан, еще около 300 тыс. работают с неполной занятостью. С учетом тех граждан, которые не зарегистрировались на бирже труда, можно говорить о том, что за пять лет уровень безработицы в стране даже вырос. Хотя, справедливости ради, следует отметить, что рост безработицы связан был прежде всего с экономическим кризисом. Так что честно будет сделать вывод о том, что на деле Виктор Ющенко никакого влияния на положение дел с безработицей не оказал. К невыполненным в связи с этим обещаниям можно отнести так и не появившиеся государственные гарантии трудоустройства по полученной специальности.
«Дешевые кредиты»
Еще одно экономическое обещание, которое Виктору Андреевичу не удалось выполнить - это снижение ставок кредитования для малого и среднего бизнеса. В своей предвыборной программе Виктор Ющенко не обещал, на сколько он понизит ставки кредитования, но обсуждать это не имеет смысла, поскольку реальные ставки по бизнес-кредитам сегодня, по сравнению с 2004 годом, выросли. Сегодня ставка кредита под малый и средний бизнес в Украине колеблется в пределах 20-27% для кредита с залогом, и на уровне 40% для кредитов без реального залога. В 2004 году кредиты под бизнес можно было получить при наличии залога под 13-20%, без залога под 30% годовых.
В два вместо десяти
Еще одно программное обещание Виктора Ющенко состояло в том, чтобы привлечь в страну в 10 раз больше иностранных инвестиций, чем по состоянию на 2004 год. За точку отсчета возьмем показатели 2004 года. Тогда в страну за год поступило 1,9 млрд. долларов прямых инвестиций. То есть Виктор Андреевич предполагал, что к концу его президентской пятилетки ежегодное инвестирование в Украину составит около 19 миллиардов долларов ежегодно. Что же, этого показателя достичь не удалось. Однако к 2007-08 годам рост наблюдался. Не десятикратный, конечно, но тем не менее весьма ощутимый. В эти годы ежегодно в экономику страны инвестировалось около 8 миллиардов долларов США. Правда, в 2009 году этот показатель упал вдвое. Так что президентство свое Виктор Ющенко заканчивает не с 10-кратным ростом инвестиций, а с двукратным.
Забытые налоги
Традиционное обещание уменьшить налоги осталось обещанием. Новое налоговое законодательство так и не было принято, осталось старое - запутанное и провоцирующее вечную войну бизнеса и налоговиков, в которой правы обе стороны. Так и не уменьшились до 20% налоги в фонд оплаты труда, оставшись на уровне примерно 35%. Повысился целый ряд акцизов, практически прежними остались налоги на прибыль и НДС. Короче говоря - на налоговую политику Виктор Андреевич не оказал никакого влияния.
Село сЕло
Еще хуже чем с налогами получилось с обещаниями развития украинского села. Виктор Андреевич обещал увеличить вдвое продуктивность сельского хозяйства, увеличить доходы крестьян, обеспечить село доступными кредитами и т.д. На деле урожайность зерновых осталась той же, что и в 2004 году. В 2004 году было собрано 45 млн. тонн зерновых, в 2009 году - примерно той же. При этом на четверть упало производство птицы и на треть - мяса. По-прежнему не определено положение дел с владением землей. Доходы села не повысились, а с учетом инфляции, отсутствия кредитования и роста цен на ГСМ скорее понизились. В сущности, украинское село как постепенно умирало, так и умирает. Отсутствие дешевых кредитов для бизнеса, нормальной инфраструктуры, системы господдержки и постоянные удары со стороны экспортирующих в страну дешевую сельхозпродукцию предприятий быстро приближают украинское село к точке не возврата.
Зарплата и инфляция
Хотелось бы отметить, что в своей предвыборной программе Виктор Ющенко никому не обещал удерживать курс гривны от резкой инфляции. Однако он обещал достойные зарплаты. Что же изменилось за эти пять лет. Стали ли мы получать больше? Формально - да. Во втором полугодии 2009 года средняя зарплата по Украине достигла уровня 1900-2000 грн. Для сравнения, в 2004 официальная средняя зарплата по Украине составляла 590 грн. Однако если оценивать положение вещей объективно, с учетом инфляции мы вынуждены будем признать, что зарплата почти не выросла. Во первых сегодня доллар стоит не примерно 5 грн. а примерно 8. Цены на большую часть товаров и услуг по сравнению с 2004 годом выросли на 20-60%. Кроме того, надо отметить честно, большая часть граждан в 2004 году получали зарплаты в конвертах. Сегодня количество «конвертчиков» уменьшилось. И все же можно говорить о том, что средние зарплаты пусть немного, но выросли. Однако этот рост продолжает съедаться высокими темпами инфляции. В 2009 году инфляция по Украине составила 12,3% официально и около 20% по неофициальным оценкам. В 2004 году она составляла около 7% и только к выборному декабрю прыгнула вверх из-за паники, вызванной опасением гражданской войны. При этом в 2008 году, именно при президентстве Виктора Ющенко Украина показала самый высокой за последние десять лет процент инфляции - 22,3%. Повторимся, речь идет об официальных показателях, которые не учитывают цены на черном рынке.
Долги наши тяжкие
Последнее, чем хотелось бы сказать в этом небольшом анализе - наши долги. Увы, Виктору Андреевичу нечего и тут поставить себе в заслугу. При его президентстве внешний долг Украины резко возрос, и составляет сегодня 15 миллиардов долларов прямого внешнего долга или 100 миллиардов общего внешнего долга. Для сравнения - в 2004 году общий валовой внешний долг Украины составлял около 16 миллиардов долларов США, из которых только четверть составлял прямой долг. Расплачиваться с этими долгами, придется, по меньшей мере, двум поколениям граждан Украины. И это, пожалуй, самый негативный экономический итог пятилетнего президентства Виктора Ющенко.
Как брал, так и отдал
И все же винить во всех недостатках экономической политики Украины последних пяти лет, во всех, более чем скромных результатах, лично Виктора Ющенко нельзя. Во-первых, он работал не один. Строго говоря, экономическая политика в значительно большей степени - прерогатива Кабинета министров. А во-вторых, и в этом заключается главный парадокс ситуации, все свое президентство Виктор Ющенко старательно самоустранялся от экономических проблем, легко согласившись на досрочных парламентских выборах отдать экономический блок правительства партнерам по коалиции - БЮТ. Большую часть времени своего президентства он уделял вопросам культуры, образования, истории, внешним отношениям с соседями, предпочитая решение проблем экономики страны перекладывать на других. При этом нещадно критикуя всех премьер-министров и экономических министров, за исключением, пожалуй, Еханурова. Поэтому, строго говоря, на экономику страны Виктор Андреевич влияние оказывал минимальное. Максимум путем ветирования отдельных экономических законов или приватизационных торгов. Однако до выборов Виктор Андреевич позиционировал себя как человека, разбирающегося в экономике. Более того, давал экономические обещания. И, по большому счету, то что он самоустранился от решения экономических проблем, очевидно, сыграло не последнюю роль в его поражении в первом туре выборов 2010 года. Одно можно сказать точно - своему преемнику Виктор Ющенко, если не считать резко выросшего внешнего долга, оставляет экономику Украины практически в том же состоянии, в котором принял от Кучмы - недореформированной, недомодернизированной и кризисной.
Источник: www.eho-ua.com
