ПЕРВЫЙ ЭТАП
 | | Этап предварительного анализа положения дел в стране и преодоления системного управленческого кризиса в Украине завершен. Страна переходит к первому этапу экономических реформ, ориентиры которых были заданы предвыборной программой Виктора Януковича «Украина для людей». Это ясно следует из хода заседания Комитета экономических реформ, которое состоялось 2 июня. |
В двадцатку за десять лет
«Я объявляю первый этап реформ, которые должны привести нас к успеху» -- заявил открывая заседание Глава Государства. Главная цель реформ, по словам Виктора Януковича, достаточно амбициозна - в течение 10 лет сделать Украину одной из 20 наиболее экономических развитых стран мира. Президент особо подчеркнул, что экономическое развитие не самоцель. Главная задача в ходе реформ поднять уровень жизни в стране до европейских норм и стандартов. Говоря о конкретных показателях, которых Украина должна достичь уже к 2014 году Виктор Янукович в частности отметил следующее: «Без реформ Украина обречена. Страна слишком долго находилась в состоянии экономического застоя и отсутствия любых шагов в направлении модернизации и реформирования экономики. Реформы следует осуществлять быстро и скоординированно. И ни в коем случае нельзя терять высокий темп. Осуществление реформ должно обеспечить уже в 2013-2014 годах сокращения дефицита бюджета до уровня 2% ВВП, снижения инфляции до 5-6%, установление среднего размера пенсии не менее, чем 45% от средней зарплаты...Мы снизим дефицит бюджета и стабилизируем государственный долг, мы ослабим налоговую нагрузку и расширим налоговую базу. Мы снизим инфляцию, обеспечим кредитование экономики и развитие финансового рынка, мы увеличим финансовую и расходную автономию регионов...В наших планах улучшить место Украины в рейтинге бизнес-климата не меньше, чем на 40 позиций. А в рейтинге конкурентоспособности экономик - на 10 позиций. Мы сократим прямые и непрямые формы государственной поддержки энергетики, угольной, нефтяной и жилищно-коммунальной отраслей не менее, чем на 60%. При этом, повторяю, мы будем заботиться о социальной защищенности неимущих граждан Украины. Мы снизим удельную энергоемкость экономики на 20%...Среди индикаторов успеха наших реформ - повышение средней продолжительности жизни людей с 68 до 70 лет...Одной из важных составляющих успеха реформ будет достижение нами темпов роста ВВП не менее 5% в год. Уже в 2014 году мы снизим инфляцию с 13 до 6%»
Налоги и бюрократы
Методы, которыми команда Президента намерена достичь вышеупомянутых результатов, в целом просты и многократно опробованы в различных странах, таких как Япония, Китай, Финляндия, Норвегия, Германия и других, экономики которых сегодня считаются эталоном успеха. Едва ли не самым ожидаемой среди комплекса реформ является налоговая. Страна давно ждет справедливого налогообложения. И новый Налоговый кодекс Украины, который предусматривает введение налога на недвижимое имущество, значительное сокращение малоэффективных налогов и сборов, сближение налогового и бухгалтерского учетов, усовершенствование упрощенной системы налогообложения, по словам вице-премьер министра Украины Сергея Тигипко обеспечит бизнесу необходимый толчок для развития. Помимо этого, согласно заявлению Сергея Тигипко, новый налоговый кодекс предусмотрит, наконец, налог на недвижимость, который призван стать основой местных бюджетов. Еще одна наболевшая проблема - разросшийся бюрократический аппарат, различные элементы которого конфликтуют друг с другом и мешают нормальному развитию экономики страны. Количество чиновников и управлений будут сокращать, совмещая функции различных, дублирующих друг друга управлений и упрощая большинство разрешительных процедур, с которыми приходится сталкиваться частному бизнесу.
При этом экономические реформы не будут проводиться в отрыве от общей жизни государства. «Мы уже возобновляем старые и начинаем завоевывать новые рынки сбыта для украинских товаров и услуг. Для этого нужно не только увеличивать объемы производства и повышать качество продукции, но и работать над узором Украины в мире, занимать активную позицию в вопросах международной политики и межгосударственных и региональных отношений», - заявил по этому поводу Виктор Янукович.
Естественно системная экономическая реформа требует денег. По поводу того, какие средства станут основой для проведения реформ Виктор Янукович заметил следующее: «Мы обеспечили 30-процентную скидку на цену российского газа для Украины. Это позволило нам сократить колоссальные расходы, которые непосильным грузом ложились на государственный бюджет и на плечи граждан. А теперь мы используем эти ресурсы для осуществления системных реформ в интересах людей».
Впрочем, резервом,полученным за счет скидок на газ, ни Президент, ни Кабинет министров ограничиваться не намерены. Положительные результаты должны быть получены и за счет разумного подхода к бюджету: «Для того, чтобы ее (реформу) начать, правительство должно максимально сконцентрироваться на решении таких вопросов: сокращение дефицита бюджета, сбалансированность бюджета Пенсионного фонда и финансовых потоков НАК «Нафтогаз Украины». Этот путь не новый. Большинство стран Европы, в частности, Греция, Ирландия, Португалия, Испания, Италия, Германия посылают бюджеты строгой экономии в свои парламенты. Мы должны окончательно решить проблему возвращения НДС, чего уже давно от нас ожидает бизнес. Нужно установить экономически обоснованные тарифы на жилищно-коммунальные услуги, при которых, как я уже говорил, богатый платит справедливую цену, а бедный получает от государства адресную помощь» -- отметил на заседании Комитета Глава Государства.
Упор на науку
Впрочем, ни одна, даже очень хорошо задуманная реформа, ни одна успешная экономическая модель не сможет работать без образованных исполнителей и сильной национальной науки. При этом состояние и отечественной системы образования и особенно отечественной науки сегодня, мягко говоря, оставляет желать лучшего. На днях о планах реформ в науке и образовании сообщил вице-премьер по гуманитарным вопросам Владимир Семиноженко. По его словам на перспективу планируется выделить из министерства образования и науки отдельное министерство науки. «Это надо делать, мощное ведомство, потому что будущее, и вообще конкурентность Украины, связано напрямую со структурой экономики. Улучшение структуры экономики обеспечит только научно-технологическая инновационная политика - отметил вице-премьер - Мы никогда не обеспечим уменьшение энергоёмкости или вообще, чтобы у нас были не убыточными целые отрасли, а были суперприбыльными - только на базе науки». Впрочем, Владимир Семиноженко уточнил, что создание нового министерства - дело отнюдь не ближайших дней. На данном этапе на подобную, достаточно радикальную реформу, нет необходимых средств и в целом она должна рассматриваться в контексте запланированной на будущее административной реформы. Пока же, с целью поддержки отечественной науки и внедрения в производство и коммунальное хозяйство новейших научных разработок создан Государственный комитет по вопросам научно-технического и инновационного развития.
Источник: www.eho-ua.com
